敖思明
2016年09月27日11:00 来源：人民网-中国共产党新闻网
江苏日前召开村（居）民委员会换届选举工作会议，部署该省第十一次村委会、第六次居委会换届选举工作，提出在换届选举准备工作中，要坚持先审计再换届。审计结束后，要及时公布审计结果，接受群众监督。（人民日报 9月26日）
维护基层群众合法权益，政务公开是一项重要的抓手。但政务公开在执行中，却是“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”，其中一些财务数据让人看不清白，看得迷糊。且有朋友在检查村上账务时，诸多问题如工程资料不齐，票据不规范、白条冲账、错支等最为明显，让朋友常不由得感慨：村上的账务就是一本“葫芦账”。如此情形下，群众对村上不免产生这样那样的疑问：“村里的钱花得明白不明白？会不会让村干部截留了？会不会让村干部随意挥霍了？”
规范村级财务管理，已是建设社会主义新农村必须解决的一个突出问题。据调研发现，政务公开越是不到位，干群矛盾就越明显。群众作为我们战胜困难、夺取胜利的动力源泉和可靠保证，干群关系的疏离，如树断根、水断流，将一事无成。因此，党的事业要发展，就必须尊重群众。值此村委会将集中实施换届的关键时期，就必须要消除“葫芦账”，给群众一本明白账，让群众看得懂、分得清，不会“雾里看花”。除了发挥审计的监督职能，还需做到“三要三不要”，让村级财务走在阳光下。
要给村监委鼓劲不要泄气。虽然现在村上都基本建立了村监委，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实。但由于村监委成员素质不一，加之工作环境特殊，导致村监委难以发挥作用。因此，要严格挑选一些文化水平较高，对不合法合规的事敢于监督、敢于批评的人配好、配齐村监委队伍，并强化业务培训，让村监委成员感到受重视，增强学习的自觉性和主动性，不当“应声虫”“睁眼瞎”。
要严格督查不要走过场。乡镇纪委要以村务公开为重点，对村务公开搞“避虚就实”、“迟公开”和不在规定地点公开的村给予特别关注，并向群众搜集意见建议。对未及时规范公开的，予以通报批评和严肃处理，以推动村务公开的及时性和真实性，让广大村民知道他们所关心的、所想了解的问题，以村务公开的实际效果取信于民。同时，要加大违纪违法查处力度，对群众反映的村干部违法乱纪问题，做到件件有落实，件件有回音，不让腐败分子在基层有藏身之地，让村级财务走在阳光下。
要制度护航不要一阵风。古语云：“政贵有恒，治须有常”。要防止“葫芦账”的产生，实现账清政明，关键是应建章立制，方能厘清责任，让问题受到遏制。因此，对于村干部任期内重大事项的落实情况，如青苗补偿、土地流转、扶贫项目等涉及百姓利益的问题，建议一并纳入审计。只有这样，村上才不会“人走政息”，村干部才会减少优亲厚友，坚持公平、公正、公开，端平一碗水，并以高度责任心，推进民主集中制，充分维护老百姓的合法利益。
党进行群众路线教育，增强群众观念，根本点是要“把人民放在心中最高位置”。从内心尊重群众，就要消除“葫芦账”，给群众交出一本明白账、干净账，群众自会疑虑全消，对村委会充满信任，谣言疑问也会偃旗息鼓，新农村建设才会更加和谐。
